Djävulen ligger i detaljerna
Om allt regeringen Katainen beslöt om i torsdags genomförs är förändringarna de mest genomgripande sedan 1990-talet.
Bland regeringspartierna är lättnaden enorm över att man mäktade ro i land paketet med strukturella reformer. Också en viss förvåning över vad man åstadkommit kan skönjas.
Det handlar uttryckligen om en helhet, där alla sex partier har lyckats få med en del hjärtefrågor men också varit tvungna att svälja sådant som är svårt. Det är lättare att fatta stora och besvärliga beslut om de sys ihop till paket.
Nöjdast verkar Samlingspartiet och SFP. De två, som ofta går hand i hand, hade i alla fall olika åsikter om i vilken mån regeringen ska kunna använda sig av tvång för att få till stånd kommunsammanslagningar. Samlingspartiet hade gärna gått längre än det regeringen nu stannade för och för SFP var också den här modellen svår att svälja.
Allra tuffast var sitsen för Kristdemokraterna, som inte ville godkänna den geniala lösningen att hemvårdsstödet delas lika mellan föräldrarna. Men det är svårt att tänka sig att KD verkligen skulle lämna regeringen, så uppenbart väl trivs partiet med sin maktposition. Regeringen skulle klara sig också utan KD, och många inom regeringen hade inte sörjt om en sorti. Men det hade varit en prestigeförlust för sexpartiregeringen att reduceras till fem partier.
Intressantast och mest överraskande är kanske ändå att SDP svalde tvångsfusionslösningen. Under den här regeringens tid har just Socialdemokraterna benhårt hållit fast vid att kommunsammanslagningar ska göras enbart på frivillig väg. Visserligen ska villkoren för tvångsfusioner ännu finslipas och förutsätter folkomröstningar i de berörda kommunerna, men det är trots allt en ny linje som Jutta Urpilainen drev igenom. Det var också kring just den frågan den socialdemokratiska riksdagsgruppen röstade när paketet behandlades där på torsdagseftermiddagen.
För Vänsterförbundet och De gröna var studiestödsfrågan svår och de lyckades rätt väl motarbeta en lånebaserad modell. Att gallra i kommunernas uppgifter hotar att bli ännu svårare. VF återkommer till strukturpaketet på sitt partifullmäktigemöte i november just med tanke på kommunernas uppgifter.
Det är i kommunerna välfärden produceras. Målsättningen att spara en miljard genom att gallra bland kommunernas uppgifter och luckra upp normer drabbar oundvikligen välfärden. Det är enda sättet att nå sparmålet på en miljard. Risken är stor att välfärdens kärna – utbildningen och sjukvården – råkar illa ut. Listan på uppgifter som kommunerna befrias från kommer inte att vara lätt att göra upp för sexpartiregeringen.
Den lättnad som regeringspartierna känner efter att ha rott strukturpaketet i hamn byts antagligen snart igen ut mot bistrare miner. Men en viss tid lever regeringen på torsdagens beslut som gick hand i hand med hemliga förhandlingar mellan arbetsmarknadsparterna.