Dimma och rusk
Regeringen har anställt mer politiska rådgivare än någonsin tidigare.
Ute på gatan möts jag av dimma och rusk. På Runebergsgatan skyndar sig folk på väg till jobbet. Vid Kampen möter jag en gammal studiekamrat. Han småler och kommenterar road min kolumn i Hbl. ”Den var rolig.”
Det gläder. Jag älskar smicker.
– Varför skriver du inte om aktuella saker, ropar han på avstånd. Så hastar han vidare.
Borde jag skriva om förvaltningens offentlighet? Om Anders Chydenius mästerliga skapelse, adelsmärket för nordisk demokrati.
Är förvaltningen öppen alla? Staten betalar en halv miljard euro årligen åt konsulter, som sällan fungerar öppet. Vid utnämningar ger de utlåtanden om de sökande. Medborgarna får inte se dessa. Bra så?
Finansministeriet konsulterade en advokatbyrå om handlingars offentlighet, betalade stort och höll handlingarna hemliga. HFD beslöt att konsulten hade fel. Ett ministerium bör själv kunna tolka lagar.
Regeringen har anställt mer politiska rådgivare än någonsin tidigare.
När vi gick med i EU förvånade det oss att EU:s kommissionärer har ett kabinett av rådgivare. I nordisk förvaltning var vi vana med att anställda höll på med normalt tjänstearbete. EU medför mera resor och ärenden för ministrarna. Assistans behövs, men måtta i allt. De politiska assistenterna agerar i kulisserna. Medborgarna vet sällan vad de gör.
Ministerierna har en dubbelbemanning; både en kanslichef och en politisk statssekreterare. Ibland är de från samma parti. Man borde ha någondera. Två är för mycket.
Öppenheten hotas också av ökat lobbande. Det finns nya företagare i branschen. De påverkar politiker mot arvode, utan att behöva redovisa för vem de lobbar, till vilket pris och med vilka argument. När intressegrupper ger utlåtanden om olika förslag kan alla bekanta sig med dem.
Nu får man inte alltid veta vilka och vad som avgjorde innehållet i en regeringsproposition. Om politiska assistenter blir lobbare, konsulter lobbar eller lobbningsfirmor konsulterar blir inte bilden klarare.
Vilka skisserade till exempel upp det senaste förslaget att beskatta dividender? Vem hittade på att höga löner skall ”solidaritetsbeskattas” mindre än pensioner? Tjänstemännen gjorde det knappast.
Ministeriernas texter är ofta svåra att tyda. Social-och hälsoministeriets vill minska åldringars institutionsvård och spara 300 miljoner. I ett PM av den 28 november 2013 presenteras beräkningarna kyligt, som om det gällde avfallshantering. Den goda filosofen Pekka Himanens krav att trygga alla ett värdigt liv och visa medkänsla har inte nått fram. Bakom ordsvallet ser man klart att regeringen tänker skyffla över ansvaret för åldringarnas vård till familjerna.
Justitieministeriet lovar utreda om hur man kriminaliserar att någon belönar eller erbjuder missbruk av inflytande, trots att det finns en utredning från 2009, en lagmotion från 2011. Att man skulle dra upp regler för lovligt lobbande kan man bara drömma om.
Nej, det är trist som ett duggregn att skriva om aktuella frågor. Minnena förgyller och roar.
Jacob Söderman är juris licentiat.