Klimatuppgörelsen dröjer
Hur och när klimatmötet i Peru än slutar är en sak säker: – Nästa år kommer att bli väldigt jobbigt, säger miljöminister Sanni Grahn-Laasonen.
HBL I LIMA
Den "avslutande" sessionen på klimatmötet i Peru avbröts vid halv niotiden på lördagskvällen finsk tid då parterna var oeniga om utkastet till slutdokument. Perus miljöminister Manuel Pulgar Vidal ägnade tre timmar åt bilaterala konsultationer med alla de länder eller grupper som ville förkasta dokumentet.
Mötet i stora salen återupptogs strax före ett natten till söndagen med en rad andra frågor som förväntas klubbas igenom rätt enkelt. Finalen, får man hoppas, alltså huvudspåret i förhandlingarna var tänkt att återupptas på lördag klockan 21 lokal tid, alltså 4 på söndagsmorgonen finsk tid, men en halvtimme före utsatt klockslag kom besked om ytterligare två timmars fördröjning. Den kanske avgörande sessionen börjar alltså 23.00 (6.00), som det ser ut nu.
– Situationen är verkligt svår. Det är en utmaning att gå vidare då pappret inte dög åt de likasinnade u-länderna, Kina och Opec-länderna, säger Finlands miljöminister Sanni Grahn-Laasonen (Saml).
Hon vidhåller att EU har varit konstruktivt och försökt nå en pragmatisk lösning. Den uppfattningen delas inte av Tuuli Hietaniemi på utvecklingsplattformen Kepa. Hon är besviken med det dokument sessionen jobbade på.
– Det är bra att Afrika sade ifrån genast. Pappret är verkligen dåligt.
Varför det?
– De letar efter minsta gemensamma nämnare, och det är inte rätt ansats med tanke på Parisavtalet. Ju bättre text vi får här desto mindre svårt blir det att nå ett klimatavtal i Paris.
Hietaniemi säger att det är ofattbart att skrivelsen om förluster och skador – en av de heliga bitarna i internationell klimatpolitik – ströks från dokumentet.
– Då kan det inte överraska någon att dokumentet möter motstånd.
Det är mycket möjligt att man strukit passusen för att plocka in den igen senare i förhandlingarna. Det kunde då uppfattas som någon slags eftergift från EU och dess gelikar.
Grahn-Laasonen vill inte spekulera i utgången.
– Men det står redan klart att nästa år kommer att bli riktigt jobbigt. Mycket ska hända för att vi ska få till ett lyckat avtal i Paris, men vi ska inte heller förlora hoppet, säger hon.
Grahn-Laasonen och den övriga finländska delegationen har bokat om sina flyg hem. De skulle ha åkt på lördagskvällen lokal tid, men de har flyttat fram starten med ett dygn.
Turkiet däremot bokar inte om sina biljetter. Turkarna hade lagt en egen deadline för mötet, 17.00 lokal tid (midnatt finsk tid), vilket alltså kom och gick. Ju färre delegationer som blir kvar desto lättare blir det i och för sig att finna en kompromiss, även om det inte är så här det borde gå till.
Afrika blockerade bums
För den som hade hoppats på en någorlunda snabb lösning började lördagens session lovande. Schweiz var berett att omfatta slutdokumentet. EU fortsatte i ungefär samma anda och sade att texten inte återspeglar unionens åsikt, men att man trots det kan leva med kompromissen.
Där slutade det roliga, även om Chile, Belize, Mexiko och till och med Ryssland och Australien senare stämde in i EU:s tongångar.
– Förnuftet har återvänt. Vi backar upp det här, sade den ryske delegaten.
Men, men. Sudan som förde Afrikas talan sade i ett tidigt skede att man inte kan godkänna texten. Den saknar tydliga skrivelser om hur de mest sårbara länderna ska anpassa sig till klimatförändringen, hur de rikare länderna ska skala upp sin finansiering och hur man ska beakta kompensation för förluster och skador som redan drabbat länderna.
– Jag ser ingen skrivelse om differentieringen, sade Sudans delegat och syftade på den berömda "brandmuren", det faktum att i-länder och u-länder enligt konventionens ursprungstext från 1992 har olika ansvar för att tackla klimatförändringarna.
Tuvalus delegat spädde på med att "texten är i behov av en liten operation".
– Några vitala inälvor måste opereras tillbaka in i texten, inte minst förluster och skador.
Längre än så behövde organisationen Climate Justice inte lyssna förrän den första analysen kom:
– Om EU och Schweiz gillar dokumentet och folkrörelserna kritiserar det, säger det en hel del om upplägget, skrev organistaionen på Twitter.
"Ni koloniserade oss"
Även Malaysia underkände texten på många punkter. Inlägget rev upp gamla sår som inte har mycket med klimatpolitik att skaffa:
– Vi måste ha med differentieringen. Vi är olika. Många av er koloniserade oss, sade Malaysias delegat.
Venezuela, Saudiarabien, Nigeria, Algeriet och Indien fortsatte att såga pappret. Egypten riktade en ovanligt vass pik mot mötesordföranden.
– Det här pappret splittrar oss i stället för att föra oss samman.
Ett otippat utspel kom vid 19-tiden (finsk tid) då Marshallöarna, ett av världens mest sårbara länder för klimatförändringen, meddelade att texten är långt ifrån önskvärd, men:
– Vi kan godta det här, sade delegaten och rev ner sessionens första applådstorm.
Utspelet sår en splittring i u-landsblocket (Chile och Belize hör sedan gammalt till de mer utvecklade u-länderna som ofta ligger närmast EU).
Mötesordföranden bröt sessionen vid halv niotiden finsk tid för att jobba vidare med pappret innan man tar fram en ny version som alla parter förhoppningsvis ska kunna omfatta.
– Det här ser ut som två världar, men vi har bara en planet och vi måste finna en lösning, sade Pulgar Vidal.
Perumötet avslutas först när man har ett papper som alla 192 parter kan omfatta. Det ska fungera som en bas för ett globalt klimatavtal i Paris om ett år.