Finland är en droppe i Europaparlamentet
I takt med att EU-politiken demokratiseras förflyttas makten till ett direktvalt Europaparlament. Där är Finland mindre representerat än SFP är representerat i riksdagen. Därför är samarbete A och O för de nyvalda parlamentarikerna.
Parlamentarismen har fått ökat stöd på många håll i EU och även bland EU:s institutioner. Än så länge är parlamentarismen begränsad till valet av kommissionens ordförande, men det är ett steg i en demokratisk riktning.
– I ett vanligt parlamentariskt system skulle regeringen (som ungefär motsvaras av kommissionen) spegla parlamentets partifördelning. Parlamentet borde även ha möjlighet att övervaka och kontrollera kommissionen under perioden, säger EU-expert Teija Tiilikainen vid utrikespolitiska institutet.
Så är inte fallet nu. Parlamentet kan endast fälla hela kommissionen, inte enskilda kommissionärer.
Vad har det då för betydelse för Finland att medlemsstaternas makt minskar?
– Både parlamentet och kommissionen kommer att kunna kräva mera makt eftersom de kan påvisa folkets stöd. För inte alls länge sedan måste kommissionen vara lojal mot medlemsländerna men nu svarar kommissionen inför parlamentet, säger Heidi Hautala.
Medlemsländernas regeringar och regeringschefers makt har minskat. Eftersom antalet Europaparlamentariker är beroende av folkmängd har Finland endast tretton ledamöter. EPP:s ledamot Petri Sarvamaa menar länder med få parlamentariker måste samarbeta mer med varandra.
– Jag ser inte så stora problem för små länder att få sin röst hörd i den europeiska politiken. Den här utvecklingen ger i stället små länder bättre möjligheter till samarbete, säger Sarvamaa.
Skilja på EU och finländsk politik
Det är inte bara parlamentet som fått större befogenheter. Lissabonfördraget innehåller också bestämmelser som stärker den mellanstatliga bestämmanderätten i Europeiska rådet. Förr var Europeiska rådet, det vill säga EU-toppmöten, endast informella sammanslutningar. I det nya fördraget har de fått en institutionell status. Men trots det är toppmötenas makt på tillbakagång.
– Alternativet är ett mellanstatligt beslutsfattande, med regeringar från alla länderna. Och i ett sådant system är det inte alls säkert att Finland skulle vara starkare, säger Tiilikainen.
Ett demokratiskt Europa är alltså inte dödsstöten för Finlands bestämmanderätt i EU. Men eftersom besluten fattas gemensamt inom Europa har Finland procentuellt inte mycket att säga till om.
– Demokrati är rätt väg att gå för EU. Men det gäller fortsättningsvis att bestämma om rätt saker. Stora riktlinjer dras på EU-nivå, medan vissa frågor fortsättningsvis måste kvarstå i medlemsstaternas makt för att behålla de nationella särdragen, säger Tiilikainen.