Hon är svenskfödd – får inte bli svensk
Hon är född i Sverige och hon bor och jobbar i Sverige. Men folkbokföra sig i Sverige får finländaren Helena Andersson inte. I dag är hon papperslös.
En söndag för fyra och ett halvt år sedan kom Helena Andersson med sitt flyttlass till Stockholm. Följande dag började hon sitt nya jobb på Finlands ambassad.
Bostad var ordnad och tanken var att slå sig ner i Sverige. Att fixa folkbokföring, id-kort och personnummer tänkte hon aldrig skulle ge några problem.
– Jag gick till Skatteverket och trodde att det skulle räcka med att anmäla mig och säga att, hej, nu är jag här. Jag trodde att nordiska medborgare kan göra så. Det har många av mina kompisar och släktingar gjort.
Normalt är det också så det går till. Är man nordbo brukar ett par besök på Skatteverket räcka för att bli folkbokförd. Helena Andersson är dessutom född i Sverige, även om hon flyttade till Finland som liten och är finsk medborgare.
Kruxet är hennes jobb på ambassaden, eller egentligen att hon hoppade på jobbet direkt från Finland. Skatteverket tolkar det som att Helena Andersson tillhör en främmande makts beskickning och då är reglerna för folkbokföring knepigare. Kravet är att man bott i Sverige en tid och blivit folkbokförd eller att man är svensk medborgare.
Detta gäller även om man som Helena Andersson är så kallad lokalt anställd och inte diplomat. Lokala anställda har inga diplomatiska rättigheter eller privilegier.
Många problem
Det här kände Helena Andersson inte till när hon flyttade till sin man i Sverige. Hon ville ha ett jobb innan flytten för att kunna försörja sig. Med facit på hand hade det varit enklare om hon varit arbetslös när hon kom, eller om hon hållit tyst om sin anställning.
– Ja så är det. Jag blir straffad för att jag ville ha en inkomst. Skulle jag ha flyttat hit som anhöriginvandrare utan jobb och levt på svenska samhället, som man får göra som nordisk medborgare, så skulle jag inte ha några problem i dag.
Att leva utan personnummer för med sig stora problem i vardagen.
– Speciellt i Sverige är personnumret nyckeln till livet. Man kan inte göra nästan någonting utan det.
Utan personnummer får du inte ut paket på posten, du får inte ut mediciner på apoteket och du har svårt att få sjukvård. Och till och med att få betjäning via telefon på en bank kan ge problem eftersom man ofta måste inleda med att knappa in sitt personnummer.
– Jag har inte ens fått ett mobilabonnemang.
Kuriöst nog så har Helena Andersson ett svenskt personnummer. Det fick hon när hon föddes. Men det godkänns inte, så i praktiken är det värdelöst.
Helena Andersson har fört sitt ärende till Förvaltningsdomstolen, men inte ens det har hjälpt. Inte heller ett brev från Finlands ambassadör till generaldirektören för Skatteverket har tagit skruv. Brevet skickades i oktober, men något svar har inte hörts av.
"Klara regler"
På Skatteverket ger man inte Helena Andersson mycket hopp. Tobias Wijk, verksamhetsutvecklare för folkbokföringsområdet, säger till HBL att reglerna är klara. Man måste vara svensk medborgare eller bosatt i landet när man tar anställning på till exempel en ambassad för att kunna folkbokföras i Sverige.
– Har man inte varit bosatt Sverige i det här läget utan kommer direkt från ett nordiskt land så säger regelverket att man inte ska vara folkbokförd.
Wijk medger att Skatteverkets beslut hade kunnat se annorlunda ut om Helena Andersson inte hade berättat om sitt jobb.
– Vi kan ju bara fatta beslut utifrån det underlag och den information vi har när vi fattar beslut.
Går det inte att göra undantag?
– Bestämmelsen ger ju inget utrymme för bedömning, säger Wijk.
Fast det är inte helt sant. När Berndt Arell som första myndighetschef med utländskt medborgarskap valdes till chef för Nationalmuseum i Stockholm kom han i en liknande situation med sin folkbokföring. Då ryckte Regeringskansliet in och ordnade saken.
För Helena Andersson skulle ett svenskt medborgarskap hjälpa. Det skulle hon också ha rätt till efter två år i Sverige. Om hon varit folkbokförd vill säga. Nu tas hennes drygt fyra år inte alls i beaktande.
Hittills har Andersson hankat sig fram med ett id-kort som utfärdats av Utrikesdepartementet. Men inte ens det har hon kvar. Kortet har gått ut för några dagar sedan och UD utfärdar inte längre id-kort.
– Nu är jag alltså papperslös.
- Skatteverkets beslut gällande Helena Andersson baserar sig på en paragraf i folkbokföringslagen
-
Första delen av paragrafen lyder så här:
”Den som tillhör en främmande makts beskickning eller lönade konsulat eller dess betjäning, folkbokförs endast om han eller hon är svensk medborgare eller, utan att vara svensk medborgare, var bosatt här när han eller hon kom att tillhöra beskickningen, konsulatet eller dess betjäning. Detta gäller även en sådan persons familjemedlem eller tjänare.”
Finns det någon väg ut?
– Enda hoppet är att säga upp mig från min fasta anställning. Men det vill jag inte göra på grund av det här. Jag tycker om mitt jobb.