Rysk mormor får inte komma till Finland
Irina och Andrej Moisejenko ville anställa mormor från Ryssland som barnskötare för sonen Daniel och ansökte om tillstånd. Byråkratin ledde till att mormor blev av med sitt visum, fick order om deportation och två års inreseförbud till Finland och Schengen.
I beslutet skriver Migrationsverket att det finns anledning att tro att mormors ansökan var ett försök att kringgå inresereglerna till Finland genom att skaffa uppehållstillstånd för arbete.
– Vi hade inga baktankar med ansökan. Vi var ödmjuka och följde alla regler. Dessutom känner vi folk som har gjort likadant och fått positivt besked, säger Andrej Moisejenko.
Han är inte besviken utan ordentligt arg. Han förstår inte varför mormor Galina Smirnova måste straffas med inreseförbud till Finland och Schengen för att hon lämnat in en ansökan om arbets- och uppehållstillstånd. Nu kan hon inte komma och hälsa på sitt barnbarn på åtminstone två år och han är rädd för att bannlysningen kommer att påverka Galina Smirnovas senare ansökningar om visum.
Familjen är stressad
Beslutet har inverkat på familjens vardag, de känner sig stressade och kan inte arbeta normalt. Mormor är inte här och kan avlösa föräldrarna. Sonen är ofta sjuk och de måste stanna hemma för att ta hand om honom. Andrej uppskattar att sonen hittills i år varit sjuk 50 procent av tiden.
När Daniel var nio månader gammal ville Irina återvända till Rovio där hon arbetar. Irina och Andrej tyckte det var för tidigt för Daniel att börja i dagis och ville ha en pålitlig barnskötare åt pojken. Daniel har en hudåkomma som behöver skötas och hans första språk är ryska. Vem var bättre än mormor Galina som hade lärar- och talterapeututbildning och kunde kommunicera med pojken på ryska?
De lämnade in ansökningarna i november 2012 och trodde att de skulle få ett snabbt beslut. Det drog ut på tiden, Irinas mammaledighet tog slut, Andrej tog ut pappaledighet och semester från arbetet vid Nokia och sedan fanns det ingen annan utväg än att sätta sonen i dagis. Mormor förhördes av polisen i Esbo som ett led i processen. Arbetskraftsmyndigheten, arbets- och näringscentralen, gav grönt ljus. I juli 2013 kom beskedet från Migrationsverket. Galina Smirnova beviljas inte uppehållstillstånd för arbete på grund av misstanke om att hon inte tänker arbeta utan vill komma hit för att tillbringa tiden med familjen.
Andrej Moisejenko kan inte förstå motivet till beslutet. Det har till och med fått honom att fundera på att lämna Finland.
– I Ryssland kan jag vänta mig ett sådant beslut men inte i Finland. Jag har inte heller fått någon vettig förklaring, de har sagt att det beror på att ansökan gjordes här i Esbo och inte i Moskva. För Galina var det enklare att ansöka i Finland eftersom hon bor långt från Moskva, i Rybinsk. Hon hade varit tvungen att åka till Moskva för att ansöka. Enligt reglerna i Finland var det möjligt att lämna in ansökan här.
Han hade kunnat acceptera att myndigheterna fattade ett negativt beslut om arbetstillståndet men att ge Galina inreseförbud i Schengen förstår han inte.
– Om det är fråga om ett missförstånd kan de väl bara rätta till det.
Beslut enligt en ny paragraf
Men det låter inte som ett missförstånd när man talar med Anna Hyppönen, direktör för resultatområdet vid Migrationsverkets invandringsenhet. Hon har inte fullmakt att uttala sig om enskilda fall och uttalar sig på ett allmänt plan. Beslutet stöder sig på en ny paragraf i utlänningslagen om frivilligt återvändande, som trädde i kraft 2011. Tid för frivilligt återvändande gavs inte i detta fall eftersom det fanns misstanke om att sökanden tänkte kringgå reglerna. När tiden inte ges får den som ansöker inreseförbud.
Därför har Galina förbjudits resa inom Schengenområdet i två års tid.
– Inreseförbud kan endast ges om personen befinner sig i Finland. Om personen ansöker från utlandet kan man inte ge inreseförbud, säger Hyppönen.
Nu kan mormor inte träffa sitt barnbarn och familjen har ingen släkting på närmare håll som kan hjälpa dem. Beaktar ni inte mänskliga aspekter då ni fattar beslut?
– Våra beslut är oftare positiva än negativa. Det finns alltid en möjlighet att överklaga besluten hos förvaltningsdomstolen som kan fatta ett eget beslut, säger Hyppönen.
Galina har aldrig vistats tre månader i ett sträck i Finland, som turistvisumet medger. Hon reste från Ryssland för att ta emot beskedet i Esbo som polisen ville.
Andrej och Irina har redan överklagat och fått ytterligare ett negativt besked från Migrationsverket. De har också överklagat hos förvaltningsdomstolen. De har kontaktat minoritetsombudsmannens kansli och justitieombudsmannen men det behövs ett domstolsbeslut för att de ska befatta sig med ärendet. Andrej har till och med försökt träffa inrikesminister Päivi Räsänen som inte haft tid, samt kontaktat presidentens kansli.
– Jag vill inte ha någon specialbehandling, jag vill bara att de häver inreseförbudet, jag struntar i diskrimineringen eller vad det än är fråga om, säger Andrej.
Misstag
. Irina, Daniel 2 år och Andrey Moiseenko hoppas att de finländska myndigheterna erkänner att de gjort ett misstag. Daniel väntar på mormor.