Kimmo Sasi: Är skatter frivilliga?
I Finland betalar man höga skatter. Trots det föreslår man ofta att man borde höja skatter för att förbättra samhällets tjänster eller förmåner. Detta kan vara riskfyllt. Vi lever inte längre i ett slutet samhälle.
Den nationalekonomiska så kallade Laffer-kurvan visar att till en viss punkt stiger statens skatteinkomster när skatterna höjs. Efter denna punkt leder skattehöjningar till lägre skatteintäkter för samhället. Orsaken är ett ändrat beteende då minskad vilja att betala skatter leder till minskad arbetsinsats.
Inkomsterna och inkomstskatterna är bundna till ett anställningsförhållande i Finland. Det enda sättet att undvika skatt är att arbeta mindre eller att flytta utomlands. De stora riskgrupperna är välavlönade experter och kreativa företagare. De är språkkunniga och internationella. Deras inkomster är vanligast 70 000 euro per år. Dessa människor är viktiga då de skapar nytt och är drivkrafter till den ekonomiska tillväxten.
Några pensionärer med höga inkomster har flyttat till Portugal. Som pensionär kan man alldeles fritt välja som boendeort det land som ger de bästa förmånerna och förhållandena. Alla människor tänker rationellt. Få har viljan att betala höga skatter om man juridiskt rätt kan minska sin skattebörda. Detta visar alldeles klart folkets vilja att hämta billig alkohol, utan finsk alkoholskatt, från Estland. Det är inbyggt i människan att man söker den ekonomiskt fördelaktigaste lösningen.
Konsumtionsskatter är en säker inkomstkälla för skattebjörnen. Mervärdesskatten betalas på väldigt många uppköp i landet. En stor del av konsumtionen, som mat, är nödvändighetsvaror. Man kan köpa dyrare eller billigare varor men behovet kan man reglera bara i nöjesvaror. Därför är det sannolikt att konsumtionsskattens andel av skattebördan kommer att stiga.
För en person med höga kapitalinkomster kan det vara lockande att flytta sig till ett land med låga kapitalskatter. Man kan också grunda bolag utomlands. Man kan välja placeringsinstrument som inte ger beskattningsbar inkomst utan försenar beskattningen i form av värdestegring. De här är orsakerna varför vi har en skild kapitalbeskattning för att förhindra kapitalutflödet.
Arvsskatten är den äldsta skatteformen. När den var mycket hög måste industrifamiljer placera sina pengar i fonder som de kontrollerade. Med effektiv skatteplanering kan man i dag minimera denna generationsskatt. Det intressanta är att tidigare fick den svenska staten lägre arvsskatteinkomster med högre arvsskatt än Finland.
Den svenska högskattepolitiken på 1970-talet tvingande höginkomsttagare att flytta från landet. Nu har Sverige avskaffat förmögenhetsskatten och arvsskatten. De svenska miljardärerna återvänder. Sverige är ett riktigt experiment.
Då man höjer skatter borde man alltid bedöma beteendekonsekvenserna av ett sådant beslut. Skattebetalaren har möjlighet och rätt att reagera. Vi lever i en värld med skattekonkurrens. Detta måste man ta hänsyn till. Skatter är till en viss del frivilliga, under individens beslutssfär.
Kimmo Sasi
är tidigare ordförande (Saml) för riksdagens finansutskott.