Hård kritik mot Japans kärnkraft
Japan startade upp sitt första kärnkraftverk efter katastrofen i Fukushima för en månad sedan och förra veckan fick invånarna i en by inom den tidigare skyddszonen flytta tillbaka till sina hem. Men IAEA ger Japan hård kritik för olycksberedskapen 2011.
Japan hade inte uppdaterat riskkalkylerna för vilka skador en tsunami kan ställa till med på ett kärnkraftverk, utan kalkylerna byggde på historiska data. Inte heller hade säkerhetsföreskrifterna vid kärnkraftverken uppdaterats och dessutom var samarbetet mellan olika myndigheter inte koordinerat.
Det är bara några av de brister Internationella Atomenergiorganisationen IAEA påpekar i sin rapport om katastrofen i Fukushima i mars 2011.
För fyra och ett halvt år sedan skakade en jordbävning med epicentrum i havet 150 kilometer nordost om Fukushima Japan. Skalvet orsakade en tsunami som slog in över kärnkraftverket i Fukushima och ledde till att eltillförseln på och till området bröts. Det i förlängningen ledde till att kylningen av reaktorerna och avfallsbassängerna bröts och både härdar och bassänger för utbränt kärnbränsle blev överhettade.
Tre av kärnkraftverkets sex reaktorer var i drift när jättevågen slog in över området.
Enligt Japans kärnsäkerhetsorgan NISA Nuclear and Industrial Safety Agency motsvarade den mängd radioaktivt cesium som spreds i atmosfären efter explosionen 168 Hiroshimabomber. Olyckan har rankats på den högsta nivån på den så kallade Ines-skalan som anger hur allvarlig en kärnkraftsolycka eller en incident vid ett kraftverk är.
Brister i varningssystem
IAEA:s rapport om den japanska beredskapen för kärnkraftsolyckor visar att man i japan inte räknat med att en så allvarlig olycka kunde ske.
Bland annat hade Japan skilda system för att varna befolkningen för kärnkraftsolyckor och för att varna dem för naturkatastrofer och kordineringen mellan de här två saknades. Det fanns ingen beredskap för att en naturkatastrof och en kärnkratsolycka kunde ske på samma gång, vare sig på det nationella eller på det lokala planet.
Kritik får myndigheterna också för sitt sätt att informera om vad som hade skett och berätta om konsekvenserna av olyckan. Det hade funnits behov av lättförståelig information och material som stödde den informationen, att gå ut i radio, TV och via internet var inte nog. Bättre information hade krävts också för att myndigheter som saknade expertis på frågor kring radioaktivitet skulle kunna agera på ett ändamålsenligt sätt, konstaterar IAEA.
Den räddningspersonal som ryckte ut när olyckan skedde hade behövt en klar uppgiftsfördelning, den borde ha varit bättre tränad och ordentligt skyddad under räddningsarbetet.
Listan på hur det borde ha varit är längre än så och IAEA kritiserar också det arbete som gjorts efter att den omedelbara katastrofen var överstånden. Vad som ska göras efter en olycka borde planeras redan innan en olycka sker, påpekar organisation.
Stresstester världen över
Den värsta farhågan, att barn skulle ha fått i sig stora doser av radioaktiv jod, visade sig enligt IAEA:s rapport obefogad. Det berodde främst på livsmedelsbegränsningarna, färsk frukt, mjölk och dricksvatten från det drabbade området fick inte användas.
Efter olyckan har Japan uppdaterat sin kärnkraftsövervakning så att den motsvarar internationell standard, konstaterar IAEA. Den övervakande myndigheten har också fått större fullmakter. Samtidigt har beredskapen för en eventuell ny olycka förbättrats och informationskanalerna setts över.
Internationellt har kärnkraftsländerna stresstestat sin kraftverk för att de ska motsvara moderna säkerhetskrav.
Också de japanska kärnkraftverken som efter Fukushima kördes ned har genomgått en grundlig översyn. Och för en månad sedan kördes det första av dem i gång efter katastrofen igen.
Dyrare el
Öppningen delade japanerna. Polis på plats motade bort demonstranter, samtidigt som den japanska industrin uttryckte hur nöjd den är med att få tillbaka kärnkraften. Först ut är den ena reaktorn i Sendai cirka 300 kilometer norr om Tokyo.
Att kärnkraftverken stått har enligt de japanska industriorganisationerna höjt priset på el med 20 procent för hushåll och med 30 procent för industriella kunder. Energiintensiv industri har hotat med att flytta sin produktion till Sydkorea.
Förra veckan fick alla de 7 400 invånarna i staden Naraha tillstånd att återvända till sina hem då evakueringsordern för staden drogs tillbaka. Naraha var en av sju städer som tömdes helt efter kärnkraftsolyckan. Fortfarande är ändå många av stadens tidigare invånare försiktiga och rädda för att återvända.
Infrastrukturen i området är fortfarande bristfällig, men att nytt affärscentrum väntas stå klart där nästa år.