Anna-Maja Henriksson oroas över reformer
9–12 autonoma områden vore ett tillräckligt antal i samband med social- och hälsovårdsreformen. Det sägs i ett färskt expertutlåtande. Svenska riksdagsgruppens ordförande Anna-Maja Henriksson sågar det nya förslaget.
– Jag blir mörkrädd med tanke på demokratiaspekten. Förslaget ser ut som en stor förtäckt kommunreform där man för över en mycket väsentlig del av kommunernas nuvarande uppdrag till de stora så kallade självstyrelseområdena. Jag tycker att en så här stor reform kräver en mycket bred förankring bland folket för att kunna drivas igenom, säger Henriksson till FNB.
Det är Social- och hälsovårdsministeriet i samarbete med Finansministeriet som låtit en utomstående expertgrupp göra utredningen om social- och hälsovårdsreformen.
Gruppen presenterade på fredagen sitt förslag om hur social- och hälsovårdsreformen, grundandet av de autonoma distrikten och regionalförvaltningen kan genomföras på smidigaste möjliga sätt.
Gruppen föreslår att staten i första hand ska finansiera tjänsterna och att skatterätten för de autonoma områdena reds ut. Kommunerna kunde betala för tjänsterna endast under övergångsperioden.
Lagförändringar behövs också
Enligt arbetsgruppen måste en tillfällig organisation skapas inom alla de områden som får ett autonomt distrikt. Dessutom vore det skäl att redan i beredningsskedet grunda nya arbetsgrupper vars uppgift är att förbereda flytt av egendom och personal.
– Vill man genomföra en så stor reform måste man tillsätta en ordentlig kommitté som får i uppdrag att förbereda den. En liten tjänstemannaarbetsgrupp klarar inte av uppdraget. Det rör sig om så stora och revolutionerande förändringar för landet, kommunsektorn och invånarna, säger Henriksson.
Reformen förutsätter också lagändringar, bland annat gällande organiseringen av social- och sjukvårdstjänster, de autonoma områdena samt genomförandet av reformen. Utöver dessa kräver skattelagstiftningen och lagstiftningen gällande statsandelarna ändringar.
Svenskan hotad
– Det finns inga språkkonsekvensutredningar ännu, men det är klart att talar vi om 9–12 områden i hela landet så kommer det svenska att drunkna i den typen av storområden, säger Henriksson.
Expertgruppen föreslår att lagarna tas i bruk stegvis så att man år 2017 grundar övergångs- och förändringsförvaltningar för de autonoma distrikten. Avsikten är att områdena får sina uppdrag år 2019. Enligt regeringsprogrammet ska antalet autonoma områden vara högst 19.
Under år 2018 skulle förändringsförvaltningarna förbereda överförandet av social- och hälsovårdsuppdragen från kommuner och samkommuner till de autonoma distrikten. Från och med början av år 2019 skulle distrikten sköta uppdragen helt och hållet själva.