Ex-chef anlitades genast som konsult
Före detta verkställande direktören Matti Lahdenranta har fortsatt att arbeta för Helsingfors stads trafikverk HST. I princip förbjudet, enligt stadshuset, men reglerna om karenstid är oklara.
Matti Lahdenranta, 64 år, pensionerades i juni 2014 men han fortsatte i stadens tjänst med specialuppdrag. I praktiken semestrade han för det fanns semesterdagar att ta ut. Samtidigt sökte affärsverket HST ny vd och då ville man inte ha den gamla kvar i korridorerna. När specialuppdraget upphörde vid årsskiftet anlitades Lahdenranta som rådgivare i ett benchmarkingprojekt. Överenskommelsen gjordes utan att HST:s direktion kände till det.
- Det finns flera skäl till att problemen vid övergång från offentlig till privat sektor bör tas på allvar. Juristprofessor Niklas Bruun vid Hanken och Eva Lindström, f.d. riksrevisor i Sverige, har identifierat två typer av risker.
- Den ena uppstår när en anställd eller förtroendevald fortfarande är verksam inom det offentliga. Olika befattningshavare kan frestas att ta ovidkommande hänsyn i sitt beslutsfattande mot löfte om välbetalda anställningar hos privata arbetsgivare. Det kan i sin tur leda till att vissa företag gynnas framför andra i till exempel en offentlig upphandling. En otillbörlig påverkan kan också leda till att utformningen av regelverk, tillståndsgivning eller tillsyn av verksamhet inte blir tillräckligt skarp.
- Den andra risken avser situationen när personen lämnat det offentliga. Känslig information och kunskap från den tidigare arbetsgivaren kan utnyttjas på ett sätt som gör att konkurrensen sätts ur spel eller på annat sätt står i strid med det allmännas intresse. Den tidigare offentligt anställde kan också ha privilegierad tillgång till tidigare arbetskamrater och nätverk. Genom att utnyttja dessa kontakter kan en person som till exempel övergår till att bli lobbyist ha tillgång till maktpåtryckning som inte är tillgänglig för andra.
Enligt stadskansliet och koncernledningen är staden i princip noga med att personer i ledande ställning inte anlitas som konsulter efter att arbetsförhållandet upphört. I praktiken finns inget nedskrivet. Flera politiker och tjänstemän som HBL talat med säger också att de känner till flera fall där tidigare chefer och även anställda på lägre nivå anlitats som utomstående experter.
Debatten om före detta politikers och tjänstemäns engagemang i affärer som rör deras tidigare arbetsgivare tog nyligen ny skruv i Finland då framstående förtroendevalda valde att hoppa av för att bli lobbyister och konsulter.
– Jag har inte känt till stadshusets princip och vi utreder nu som bäst hur den egentligen lyder. För stadsborna är det mycket förmånligare att vi utnyttjar en person som inte behöver introduktion i verksamheten, säger trafikverkets vd Ville Lehmuskoski. Ibland är sådana arrangemang befogade.
Otso Kivekäs
Varor och tjänster som överstiger 30 000 euro måste konkurrensutsättas. Ville Lehmuskoski uppskattar att Matti Lahdenrantas arvode är mellan några tusenlappar och några tiotusentals euro.
Vems initiativ?
Vid trafikverket lämnade Matti Lahdenranta efter sig katastrofen med metrons automatisering. I maj 2014, en månad innan pensioneringen, sade HST:s direktion nej till ett förslag kring organisationen i framtidens HST. Direktionen såg inga fördelar med en bolagisering bland annat med tanke på insynen i verksamheten. Utredningen som fick back leddes av Matti Lahdenranta.
Matti Lahdenrantas fortsatta engagemang vid HST är en nyhet för direktionsordförande Tuomas Rantanen (Gröna). Han ser ändå fördelar med att nyttja kompetenser utanför huset.
– Och i motsats till föregående utredning är målet med den nya att stärka affärsverkets förvaltning så att vi slipper en bolagisering, säger han.
Rantanen tog över ordförandeklubban på vintern. Direktionens förra ordförande Otso Kivekäs (Gröna) styrker att Lahdenranta semestrade hösten 2014 eftersom han hade så många semesterdagar att ta ut.
– Formellt var den förra vd:n fortfarande anställd vid staden, i praktiken syntes han inte till. Det är möjligt att Lahdenranta fortsatt som konsult, specialrådgivare eller vad man nu vill kalla det. Ibland är sådana arrangemang befogade.